2010年12月20-21日，国务院医改领导小组办公室在北京召开全国医改办公室系统工作会议，贯彻落实《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》和《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》精神，解读政策措施和操作办法，加快推进基本药物制度实施，并总结今年以来五项重点改革进展情况，听取各地医改办公室意见，研究部署下一步医改工作。国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任朱之鑫同志作了讲话。国务院医改办公室各成员及各省（区、市）、计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团医改办公室（发展改革委）主要负责同志参加了会议。

    朱之鑫同志在讲话中总结了今年以来五项重点改革的推进工作，就贯彻落实国务院办公厅印发的两个文件提出要求，对下一步工作进行部署。他指出，这次会议是医改进入到关键时期召开的一次重要会议，要在肯定成绩的同时，深刻认识当前医改面临的新形势、新要求。医改在去年工作的基础上，今年改革又取得了积极进展。全国城镇参保人数达到4.24亿人，新农合参保率稳定在90%以上。城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年120元，大部分地区住院费用政策范围内报销比例提高到60%，门诊统筹扩大到50%左右的地区。基本药物制度在超过50%的政府办基层医疗卫生机构启动实施，基本药物价格平均下降30%左右，基层综合改革取得不同程度的进展。在去年基础上，中央又支持了近15000个城乡基层医疗卫生机构建设，启动实施了以全科医生为重点的基层卫生队伍建设规划。基本公共卫生服务和重大公共卫生服务按计划有序推进。公立医院改革试点启动实施。与此同时，改革本身的难度也在增大，各种深层次矛盾集中暴露，一些新情况、新问题逐步显现，迫切需要下更大的力气加以推进。

    朱之鑫同志在讲话中指出，要全力攻坚，加快推进基本药物制度的建设和实施。一方面，要重塑基层基本药物供应保障体制，实现基本药物安全有效、价格合理和方便可及；另一方面，要推进基层医疗卫生机构综合改革，建立坚持公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。同时，在保质保量完成基本药物制度预定任务的同时，也要围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进其他几项重点改革，要把基层作为改革的着力点，推进基本医保、基层服务体系和基本公共卫生服务均等化三项改革，并深入推进公立医院改革试点。朱之鑫同志在讲话中强调，各成员单位要齐心协力，共同推动改革取得更大实效，进一步加大领导组织的力度，确保完成今年既定的任务，并提前谋划明年的医改工作，各地医改办公室也要按照国家要求切实履行职责。希望各地区、各部门携起手来，一鼓作气，发挥聪明才智，全力推进基本药物制度和基层综合改革，不断把医改引向深入、显现成效。会上，安徽省医改办公室负责同志介绍了基本药物集中采购和基层医疗卫生机构综合改革实施经验，与会人员进行了分组讨论和交流。

    国家发展改革委副秘书长、国务院医改办公室副主任胡祖才同志作了会议总结